駕車行走在山東濟南的主干道上，一排排花花綠綠、打滿廣告的招牌會不經意掠過你的眼前。或許你會瞅上幾眼，甚至還會記下三兩個號碼，在主干道做廣告，證明某些廣告策劃人的眼光獨到。可對于駕駛員，你是否意識到危險正在慢慢靠近……

    這些商業廣告意圖明顯的廣告牌怎么會赫然出現在道路中間呢?記者觀察其背面，這才發現，另一面竟然是交通指示牌。

    一面是赫然在目的商業廣告，另一面是交通標志指示牌。為何廣告會公然出現在駕駛員目光最易接觸的地方，為何交通指示牌的背面會公然印上廣告?濟南豪才律師事務所張晟律師說，根據《廣告法》的規定，交通標志牌不能用來發布廣告。牌子正面的內容如果屬于交通標志，那邊背面是不允許放置廣告的。

既然如此，究竟誰在做這些廣告牌?又是誰在批準這些廣告?最關鍵的是，誰能從中獲利?

    濟南經十路、歷山路交界處的一塊交通指示牌上，廣告內容引人注目。彩色的背景下，黃色的大字“洋河藍色經典”下配白色小字“男人的情懷”，這是某白酒廠家的廣告。但充滿莫大諷刺的是，最下邊的邊角處，卻寫著一句話：“請勿酒后駕駛”。難道中國的相關部門工作太忙了，竟需要由白酒廠家來提醒駕駛員“請勿酒后駕車”?

    近日，記者乘車駛過濟南市區的北園路高架橋，發現高架橋上的交通指示牌背面竟然也被商業廣告占據。在高架橋上行駛的車輛車速較快，各類廣告無疑會分散司機的注意力，造成很大的交通隱患。同時，高架橋上的牌匾不但使得城市上空顯得雜亂無章，而且擠壓了本已狹小的城市空間，使人群無端產生壓抑感。而且在大風天氣，堅實的廣告牌匾還成為阻力板，對橋梁產生一種推拉的力量，對于橋梁的穩定性和設計壽命有不良影響。

    對上述現象，眾多駕駛員表達了他們的看法。在濟南一家事業單位上班，常年開車路過經十路的李勝對記者說，經十路上的廣告牌太過猖狂了，制作精美，畫面刺激，廣告語引人，路過這里想不看都不行，注意力稍不留神就被分散。魯能出租車公司的王師傅認為：“指示牌上做廣告非常不合理。道路指示牌是公益的，正反兩面都應該做交通指示。為了利益做廣告，既不方便駕駛員找路，還容易帶來行車不安全。”

    但廣告牌的制作者山東探路者廣告有限公司卻不這么認為，該公司一工作人員稱，我們在交通指示牌上做廣告手續齊全，獲得各方許可，而且做了這么多年從沒出過問題，請放心投放廣告。但具體是誰批準的呢?相關人員卻又支支吾吾，不愿透露。

    經過多方探查，記者了解到交通指示牌的廣告由濟南交通局、交警、建委以及工商局四家單位聯合管理。工商局主要負責審查廣告內容，其他三家負責交通指示牌廣告的具體投放。

    隨后，記者致電濟南市交通局的96596交通服務熱線，但熱線工作人員表示，濟南市內交通指示牌不屬于交通局管理范圍，建議咨詢交警指揮中心。在交警指揮中心，相關人員表示，做廣告的路牌確實屬于交通標志牌，上面投放廣告也是事實。但具體合不合法需調查后才能答復，但截至記者發稿，一直未獲答復。

    在濟南市工商局，一位工作人員告訴記者，交通指示牌上投放廣告，工商局方面只負責審查內容，具體交通指示牌允不允許投放廣告，不在工商局的職能范圍。但當記者表示，如今連高架路上的交通指示牌也被各色廣告所侵蝕時，該人士表示，在高架橋上的交通指示牌上也做廣告，太不安全了，這確實有點過分了。

    最后，記者又連線建委方面，但相關工作人員委婉拒絕了記者的采訪。

    雖從官方渠道一無所獲，但記者私下調查得知：在交通指示牌上做廣告，根據路段的不同，一塊廣告牌每年的廣告費約為3—5萬。目前，濟南有數百塊交通指示牌，如此累計，每年能產生近千萬元的利潤。但對于此項收入最終流向何處，記者雖多方探查，也未能獲得明確答案。

    據了解，今年4月底，濟南市城市綜合管理委員會第一次會議暨市依法整治違法違章建設領導小組第三次會議原則通過了市城市綜合管理委員會關于戶外廣告專項整治方案，方案中提到，將對交通指示牌、路名牌等公共引導標識，統一制定標準，規范設置。然而，兩個多月過去了，交通指示牌上的廣告非但未減少，反而有愈演愈烈之勢。

    另據記者了解，在全國其他大中型城市，均無像濟南這樣在交通指示牌上做廣告的現象存在。